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多重高科技手段,讓“雪梨們”無處遁形?
2021-12-07 10:01:30 來源:態℃ 編輯:

“雪梨與林珊珊事件在這段時間落地,雖然大家都傳得沸沸揚揚,實際上,稅務稽查工作早在幾個月前就已經開展。”

一位杭州地區某電商公司稅務從業人員告訴網易科技,雪梨案件一切都有跡可循。

此前的9月18日,國家稅務總局發布《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》,明確指出,將結合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況,對存在涉稅風險的明星藝人、網絡主播進行一對一風險提示和督促整改。

《通知》中,有三條被稱為“最后通牒”的信息:2021年底前,對能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰;對稅務機關調查核實和督促整改工作拒不配合的,要依法責令限改,并提請行業主管部門和行業協會協助督促糾正;情節嚴重的,要嚴肅依法查處。

“業內很多人已經在傳,除了雪梨外,浙江方面已經開始對主播,尤其是頭部主播全面稽查。處罰力度,將是雪梨的好幾倍。”杭州稅務一線人員曾在采訪中對網易科技透露,雪梨事件不是終點:“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經開始在排查網紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。”

下一個“雪梨”是誰?

事件爆發的一周內,網易科技相繼采訪了杭州多家一線稅務師事務所——在這一被視為連接企業與稅務部門核心紐帶的群體中,大多數一線從業者均表明:浙江“炮火聲”密集程度,已經遠超過以往。

在政府“以數治稅”大趨勢下,對主播等高收入群體稅務征管和稽查工作,正在全面鋪開。

一 “雪梨們”是怎樣“偷稅納稅”的?

“雪梨不是個案,其他網絡主播也存在類似問題,他們在‘偷稅漏稅’中采取的違法手段,是非常容易被稽查的,可以說是‘愚蠢的’”。

杭州一家稅務師事務所創始人告訴網易科技:“當下很多網紅主播,缺乏稅法知識,往往選擇非常‘粗暴’、惡意成立工作室個人獨資企業的方式,將自己大部分、甚至全部綜合所得轉化成生產經營所得,并濫用核定征收。”

環顧眾多案例,“雪梨”此類涉事高收入群體,一般有三種較為常見的“偷稅漏稅”手段:一是,轉換收入性質;二是濫用核定征收。最后一種,則是借陰陽合同、虛假合同等方式,隱藏收入,從而偷逃稅款。

業內人士告訴網易科技,無論哪一種,以上行為在當下稅務稽查手段下,早已有跡可循,禁不住推敲。

雪梨與林珊珊,就是典型的通過轉換收入性質,從而達到“偷稅漏稅”目的。杭州市稅務局的公告顯示:朱宸慧(雪梨)、林珊珊均通過虛構業務,將個人工資薪金和勞務報酬所得轉變為個人獨資企業的經營所得,偷逃個人所得稅。

具體來說,個人的工資薪金、勞務報酬等在內綜合所得收入,稅率適用范圍是3%—45%。但高收入人群的綜合所得,往往會超過96萬元,將適用45%最高邊際稅率。此時,如果部分人群“心術不正”,將自身綜合所得收入轉為經營所得或資本所得,稅負將會大幅下降。

更常見、更為“粗暴”,且影響更“惡劣”的手段,則是濫用各地的核定征收。

從出發點來說,法律賦予稅務機關采用核定征收方式征稅,是為方便稅務機關更好解決小微企業賬本或賬目混亂,或其他原因難以確定納稅人應納稅額時,一種簡化手續、降低成本的征稅方式。實際操作中,稅務機關可以按照企業收入,以一個固定比例來核定應稅額,并按照對應的稅率或者很低的核定征收率來征稅。

然而,過去相當一段時間內,國內部分高收入人群,尤其是明星、主播等,就靠著濫用各地核定征收,來達到降低稅負目的。

一位杭州當地稅務師表示:“對賬務不健全、成本費用核算不清晰的企業,稅務局會采用核定征收核定一個利潤率,從而確定稅基。不過,一般核定利潤率相對于實際利潤率更低,部分明星和主播就會來鉆漏洞避稅。”

近年來,國內不少地區,尤其西部地區采用核定征收降低稅負成本,以及返還部分企業所得稅、個稅等方式,吸引到了明星、網紅等高收入人群入駐。甚至,一些地方降幅一度高達九成。

一位浙江金華市稅務師告訴網易科技:“先前一些演藝明星,在霍爾果斯成立影視公司和工作室,就是惡意利用當地稅收優惠政策,成立沒有經營業務的空殼公司。我們去衡量一個公司經營能力,業務流、資金流、發票流缺一不可。特別是業務流,你服務什么樣的成果,對應什么樣的成本和費用,這是非常關鍵的。”

2018年“慘烈”的“霍爾果斯大撤退”歷歷在目。彼時,僅京企在該地注冊就超過1400家。其中,實體企業僅占2%,其余的98%全都是無實質性經營業務的“空殼”公司。同年,國家迅速下達“限薪令”。此后,范冰冰被責令按期繳納稅款、滯納金、罰款共計8億余元。一時引發娛樂圈“補稅”地震,明星們紛紛注銷霍爾果斯的空殼公司。同年底,影視行業自查申報補稅117.47億元,入庫115.53億元。

值得注意的是,雪梨團隊此次在中西部多地成立的個人獨資企業,依靠虛構業務達到轉換收入避稅的同時,也涉嫌濫用地方核定征收。

換句話說,常見的“偷稅漏稅”方式,雪梨團隊已學會大半。

“膽子不是一般的大。”杭州某電商公司稅務從業人員表示,高收入人群為了逃避高邊際稅率,實際操作中,手段會相當復雜:不管是“陰陽合同”、多套賬、虛開票、做假賬,還是借殼高估上市、高估無形資產、公轉私等等,往往更加冒險:“不是什么缺乏稅法知識,是對法律沒有敬畏。以為以往稅務系統可能存在的漏洞一直都在,所以更加肆無忌憚。但形勢早就變了。典型的不見棺材不掉淚。”

二、“永遠無法叫醒一群裝睡的人”

“納稅意識淡薄不是關鍵。不知道,甚至不屑于開展專業合理的稅收籌劃,一直投機取巧,才是問題關鍵。畢竟,利益面前,你永遠無法叫醒一群裝睡的人。”

中鴻稅務師事務所集團有限公司董事長鄭光明看來,近年來網紅主播們“偷稅漏稅”現象持續發生,不僅是對專業的“稅收籌劃”漠視,更是投機心態作祟:“每個人都想達到利益最大化,這沒錯。稅收籌劃也不是洪水猛獸,國家有相應的政策支持,當然可以去做。但一定要清晰什么才是底線。”

過去相當長時間內,國內部分高收入人群“偷稅漏稅”問題頻發,與之關聯度極高的另一種應稅行為:“稅收籌劃”,也被人們所誤讀,曲解。甚至一度出現:激進的“稅收籌劃”等同于“偷稅漏稅”的說法。

“稅收籌劃,是國家稅務總局、中國注冊稅務師協會賦予稅務師事務所職業資格證的一項服務項目。”鄭光明表示,從程序正義到行為出發點,稅收籌劃與“偷稅漏稅”兩者間存在著根本區別。如果主播們懂得稅法,知道敬畏,采取正確的“稅收籌劃”,觸犯法律其實是很難的:“肯定的是:籌劃目的是依法納稅,合規納稅,想合理合法減輕稅收負擔。但偷稅漏稅,則是惡意的,通過一系列的篡改、虛構等手段,逃避稅收的違法行為。”

然而,比起做到合理合法的“稅收籌劃”,一部分明星與主播們,似乎將更多的心思放在了“投機取巧”,甚至以各樣“軟抵抗”方式抗拒監管之上。

一個直觀的例子是,今年稅務整治工作集中開展時,這群人表現得非常“積極”。

一方面,先前《加強文娛管理從業人員稅收管理》出臺,要求主播成立個人的工作室,并按照查賬征收方式進行征收(查賬征收按照實際利潤額繳納,并要求公司建立會計賬冊,建賬建制下稅收管理更加嚴格、實際稅負率遠高于核定征收)。2021年9月《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》提出,對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

可另一方面,面對監管發出的“船票”,“風聲”漸緊,主播和明星們第一時間卻選擇了迅速注銷個人獨資企業,試圖“銷毀”證據。

天眼查相關數據顯示,截至今年8月底,國內已有660余家藝人經紀,網紅直播等相關企業被注銷。今年6月單月,就有超100家相關企業注銷,每天至少3家企業被注銷。

視線放到全年。鄭爽天價片酬事件爆發,因偷漏稅被處以2.99億補繳稅款、罰款后,“第二波稅務風暴”正式掀起??勺?020年6月至今,影視、影業新公司注冊超2200多家的海南,被質疑為“又一個霍爾果斯”:頻頻曝出消息后,大批公司被注銷。

一群最能感知風口的人,似乎也最想逃避監管風暴。

三、多重高科技手段,讓“雪梨們”無處遁形?

“無處遁形。”在鄭光明看來,面對當下稅務征管與稽查能力的持續進化,主播等高收入人群,不應再心存幻想:“作為稅務服務行業20多年的老兵,接觸到很多的案例,必須講一句:不要再用以往的‘思維’,買賣發票、虛構成本、注冊個人工作室,這種做法已經行不通。”

實際上,雪梨案件從稅務正式稽查,到最后公布處罰結果,前后不過短短三月。稅務機關如此迅速高效行動,究竟是如何做到的?

杭州市稅務局對雪梨案件的公告中,有一則關鍵信息:“通過稅收大數據分析,還發現其他個別網絡主播在文娛領域稅收綜合治理中自查自糾不到位,存在涉嫌偷逃稅行為,正由屬地稅務機關依法進行稽查。”

大數據分析——原來,現在的稅收征管已經用上了高科技技術手段。

據網易科技了解,今年3月份,中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出,要充分發揮稅收大數據作用,依托稅務網絡可信身份體系對發票開具、使用等進行全環節即時驗證和監控,實現對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊,向事前事中精準防范轉變。

當下,稅收大數據不僅是國家“以數治稅”的重要支撐,更成為稅務征管與稽查的有力“武器”。不獨雪梨,今年10月11日,鄭州市金水區稅務局便借助大數據,實現信息系統自動提取數據,追征一名網紅662.44萬元稅款,最后收歸國庫。

今年以來,多起通過大數據追繳主播稅收的案例,也傳遞出一個明顯的信號。不管是轉變收入形式,還是濫用核定征收,凡是被稅務機關重點“關注”的行業和群體,已經很難逃過大數據的“法眼”。

在稅收大數據下,原有的空間和時間限制正在被打破。杭州稅務從業人員向網易科技坦言:“現在,國家重點治理某個行業其實是非常容易的。一方面,咱們征稅的成本比以前低了很多。另一方面,大數據的作用越來越強。據我所知,一些網紅注銷工作室或者注銷的一些公司,事后都可以被這個大數據給搜出來。”

當下,企業與個人的資金流動,以及其他信息正在被集中收集并監控,一旦發現大額異常交易,便會提示風險,將被主管稅務機關篩查分析。此時,文娛行業的高收入人群,如果再以虛構交易、改變業務性質等形式逃避稅收,人人都可能成為下一個“雪梨”。

“以數治稅”的浪潮,正在迅速傳導到更寬廣的地區。另一位杭州稅務師告訴記者:“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經開始在排查網紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。浙江作為共同富裕示范區,在三次分配共同富裕下,去通過稅收調節高收入人群合規納稅,已經成為了一種大趨勢。”

網易科技注意到,另一方面,“金稅四期”作為我國稅務征管與稽查的又一個核心“武器”,從建設到全面推開,已經呼之欲出。

近期,金磚國家稅務局長視頻會議中,國家稅務局長王軍表示:我國正向“以數治稅”時期邁進,稅務工作將進入一個新的時代,金稅工程四期建設已正式啟動實施。

“現在一些主播逃稅漏稅手段,在金稅四期面前不堪一擊,很容易就會擊破。”一位稅務從業人員表示,金稅四期相較三期的幾個關鍵改進,對“偷稅漏稅”群體震懾力會顯著加強。

從范圍上來說,金稅四期在金稅三期對國地稅數據合并統一、稅務系統業務流程全監控的基礎上,稅務方面還納入了“非稅”業務:“高收入人群啊,這幾年從未被關注的重點,逐漸來到臺前,根源在于我們由金三系統逐步升級成的金四系統。”

據了解,“金四”系統加持下,稅務機關對原來企業的征管與稽查工作,也將更為“強力”。比如說,稅局發現企業申報的數據存在異常,便可通過關聯查證,查證企業銀行賬戶、企業相關人員的銀行賬戶、上下游企業相關賬本等,逐一對比就可找出其中貓膩。此外,稅務機關還將進一步把企業的數據與同行收入、成本、利潤等進行對比分析,找出企業的異常情況。

更關鍵的是,“金稅四期”將會實現廣泛的信息互通:同時搭建各部委、人民銀行以及銀行等參與機構之間信息共享和核查的通道,實現企業相關人員手機號碼、企業納稅狀態、企業登記注冊信息核查三大功能。

這意味著,未來金稅四期全面上線后,企業與個人更多數據將被稅局掌握,監控將呈現全方位、立體化。換句話說,未來每一家企業在稅務部門面前都是透明的。

“以往銀行信息稅務部門無法實時知曉??涩F在大數據,還有金稅四期里,信息互通。對主播來說,資金來到個人相關賬戶上,只要數額巨大且來源不清,立馬就能檢測到。”

2019年實施的新個稅法,首次引入了反避稅條款,到今年3月《關于進一步深化稅收征管改革的意見》出臺,明確要依法加強對高收入高凈值人員的稅費服務與監管。

隨后,《網絡交易監督管理辦法》推出,強調平臺、商家、主播都有明確的納稅義務,再到今年2021年9月,稅務總局發布《加強文娛領域從業人員稅收管理》的通知,強調定期開展對明星藝人、網絡主播的“雙隨機、一公開”稅收檢查。

西南財經大學財政稅務學院郝曉薇教授表示:“這絕對是我們稅收治理乃至國家治理現代化的體現。自十八大以來,單稅種稅法密集出臺,反映了稅收法制化進展迅速、國家整體法制體系不斷完善。”

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